城东西呼应，作为吕布控制草原的触手，毕竟如此大的一座牧场，若不能加以利用实在可惜，而且每年军队消耗的肉食很多，关中地区百业兴起，但畜牧业却因为军队的消耗过高，一直处于供不应求状态。

不过如何规划草原，对吕布以及其麾下的官员来说，是个难点。

毕竟一旦牧民大批聚集，很可能成为下一个鲜卑或者匈奴，脱离吕布掌控甚至反噬，而且草原的资源，也养不起太多人口，在吕布的规划中，最多在阴山以东再