地上，享受最高待遇的无疑就是汉人，每户可从官府那里领取十亩荒地，享有三年免税特权，而三年之后，除了两成上缴官府之外，其余尽归自己所有，同时汉人男子，可取妻妾五名，若生儿子，奖励一头耕牛或五只羊，若生女儿，奖励一只羊。

若汉人杀死其他人（除匈奴之外的各大部落），可以通过上缴一定财物获得免刑。

汉人之下，便是追随吕布征战河套的羌人，包括在西凉归顺的破羌、烧当等羌民以及月氏等、氏人，