旅发生了冲突，杀了几人，现在闹得不可开交。”张既沉声道：“主公有意令羌民归化，但羌民生性彪悍，极难管教。”

“难管教？”吕布冷哼一声：“将事情原原本本的说来。”

事情的过程倒是并不复杂，在白水羌、烧挡羌、破羌相继被归化之后，为了避免因为传统风俗之类的冲突，吕布让羌人自己建城，将军府出人帮忙布局规划，治理则由羌人来治理，同时为了促进羌汉之间的交流，吕布又在各郡专门分出一县，由羌人