刘成并没有率大军进入龙耆城，龙耆城内的羌王府还是由莫归居住，在刘成的计划中，待西羌的治理方略定下来之后，莫归以及兄弟和家眷是要随他前往长安居住的，龙耆城的王府要改造成西海郡治所。

夜幕降临，刘成在营地里漫无目的的走着，他实际上是在思考着西羌的治理方略问题，这个治理方略在他脑子里已经有了大致的框架，但还需要进行完善。

这时不远处一座营帐旁突然走出来