任何事情，都有其发展的内在规律。

科举也是如此。

单说一项，若是按照黑铁、青铜……呸，按照童试、院试、乡试、会试、殿试五个级别展开考试，所需要的人力物力又是多少？各个郡县之内的官吏，原本就有些不足，再加设额外的职位，什么时候才能到位，科举人员到位了，又要怎么监督？这些一连串的问题，都不是说简单的知道几个等级制度，就能办得好的。