政策，或者说是福利，当然主要的目的，也是为了加强斐潜自身对于军队的控制力。

在汉代，祭祀和军政，永远都是并列第一的事情，其他什么事情都可以让别人代劳，唯独这两件事情必须斐潜亲历亲为。这一点，荀谌也是清楚，当然，大多数头脑里面有点脑筋的人也清楚。

祭祀权，代表了政治上的领袖地位。要不然怎么在古代动不动就有什么歃血啊，执牛耳啊，其实不就是带头杀牛羊割块肉什么