王学新和李云龙讨论了许多方案，包括在民间设置预警情报人员和电台这样的方案，但是最终都一一被否定了。

在百姓中设置情报人员不是不可以，毕竟百姓人多，平时跟百姓一样该干啥就干啥，只在发现敌机时用最快的速度把消息传给八路军就可以，暴露的可能性小同时也是可行的。

问题在于这样一来就意味着原有的打入敌人内部的情报人员全都不能用，需要另外设置一批情报人员，而且人数还不能少……此时自