巡抚兼任布政司使，统领救灾大局。

明代巡抚制度萌芽于永乐时期，初创于宣德、正统时期，逐步发展于景泰至正德时期，到嘉靖时基本确立。这制度实际上是在不破坏朱元璋对地方权力削弱这一好处的基础上，为了堵上“三法司”事权不统一漏洞而诞生的，从官位名称上就可以看出，巡视地方，安抚军民，变通性地以“临时差遣”的身份总理地方事务。

巡抚制度成熟后，布政司的权责就小了很多。如今侯于赵一撤，梁问孟