从万里八年开始，经过两年多的喧嚣，变法终于在磕磕绊绊中走上轨道。

这两年，朱翊钧几乎将侍从室的官员换了一遍——除了几个核心人物之外，其余经过他耳提面命，了解他的思想和治国理政思路的，都离京开始在帝国各省、府等地担负要职。

与之同时，朝廷每出一个新的条令，也必然附带着对条令的解释，阐明立法原意。如此一来，便防止大部分地方在实际执行过程中，不顾实际照本宣科，有时反倒念歪了经