在神圣艾尔帝国广袤的疆土中，名义上向来是政由国王，祭由教皇。

除了法兰王国靠着战争完成了中央集权，有了初步的文官体系外，在帝国内部的其余两大王国：莱亚王国和诺恩王国中，教士便是文官生态位，修士便是太监生态位。

统领教士的是教廷，统领修士的是修会，教廷和修会的结合体便是教会。

教会的领袖，便是圣座城大主教。