最高领导者，知府就不能再出自赵氏派系，最好还要是赵氏敌对派系之人。

徐州府没有例外。

付毕生就是非赵氏派系之人！

虽然徐州府是朱承武的封地。

但大明王朝的封爵自治权并不大，朱承武并不能对徐州府的治理参与太多，更不能干涉地方官员的任免。

朱承武只能享受到徐州府的经济供养。