许辰这个個体。

这种现状，很大程度是为了适应当下的现实。

给地方足够大的治理权限，更能提高行政效率，又可以节省相当多的治理成本。

地方官吏军政刑一把抓，只需要各级委派一个官员就能维持运转，朝廷不必付出太多精力。

这样管理虽然有些粗放，而且容易引起地方自重的情况，但这都不是主要矛盾。

在集中