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而且，当地盘渐渐变大了之后，旧的军事治理制度就逐渐变得不合适，这种不合适并不是不能运行下去，而是这种制度对百姓的包袱太过沉重。

唯独沮授心中一震，若是这般，那也意味着教法在新的国度要高于一切，甚至包括主公自己！

有了这些解释之后，我们才能确定要建立的是什么样的国度，才能知道要设立什么样的律法，要设计什么样的组织框架！”