先秦时管仲便有过计算，一千万人口中需要纳税的人约在一百万，每月征三十钱总体的税入也才三千万钱，但盐铁专营只需要每升加价两钱，每月便可多获利六千万钱。

而且这种“官山海”政策并不直接征税，百姓感受不到交税的痛苦，也就不会产生抱怨。

刘虞身为名士熟读经书，本身又精于治理，如何能不知道这种官山海政策的好处。

这个时候他才醒悟过来，黄巾能变成今天这样的巨寇不是没