间断断续续往来，但内部阻力持续存在，以及外部的不停变化，一直让赵佶摇摆不定。

赵佶登基后用元丰新党，虽然打压了元佑旧党人，但是国内守旧势力依旧存在。

旧派习惯与辽国和平相处，习惯双边榷场带来的经济利益，不希望战争带来不稳定因素。

外部原因有诸如高丽国警示，他们觉得女真人是虎狼之国，高丽全国已开始备战防御，建议大宋不要与女真来往。

当然这种附属