连参与的权利都没有，新城的土地优先购买权就被横控集团、五大家族、八大家族、顺优环铭给瓜分了。

为了不引起民众的抵触心理，政策上还是有一些宽和的地方，比如朝廷会拿出一部分新城的地皮进行公开售卖，这些地皮享有土地优先购买权的这些商家就没有权利再购买了，而且通过土地优先购买权购得土地的商家可以将这些土地转卖，也可以满足其他商家的需求，当然价格上肯定会高出市面价不少。

政策颁布