但沈风却对他坦率言道：“抬起头来。不良人需要锦衣卫监视，但锦衣卫，也可以被不良人监察。”

此时的特务组织各司其职，倒也有条不轨。

但国家尚小，若是大唐的未来疆域更加辽阔，行政机构随之扩大，沈风便可将不良人和锦衣卫再次一分为二，扩编招人。

计划之中，可分为南北两镇抚司，南主内，北主外，四个组织互相纠察，方为良策。但在不良人和锦衣卫里