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在刘荣拿出成文的军功审核制度改革方案，宣室殿内，便陷入了一阵漫长的沉寂。

改革二字，从这两个字诞生的那一天开始，就一直伴随着动荡和危险。

改变；

革新。

改变制度，革新秩序，从来都不是某个人一句话，甚至是一纸政文所能做到。

后世有句俗谚：屁股决定脑袋。