理来说，每月初一、十五，即朔、望二日举朝议，是汉家由来已久的章程；

但天子不在长安的时候，朔望朝议，一般是会被替换成每五日举行一次的常朝的。

即：天子在长安时，每月初一、十五朔望朝，五日、十日、二十日、二十五日，则举常朝；

天子不在长安，就由丞相负责主持每五日一次的常朝，直到天子回到长安。

过去这段时间，长安朝