过东宫太后，又根据天子启的指示修改更正过后，才拿出这个最终方案，也依旧是草案。

要想让这个草案成真，不单需要天子启颁下正式的分封诏，并由太后、丞相各自用印，还需要这份分封诏书，与朝议之上三读通过。

所谓三读，顾名思义，便是在朝议之上，由郎官大声宣读诏书内容三次；

过程中，无论有谁站出来反对，此事都将暂且搁置。