的第二支队半个多月的休息之后，他还弥补了失去的部队来源，以及周绍焕在鲁南的反应。统战部完全有能力对清发动进攻，也决定打破目前的僵局，掌握主动权，也要攻克北部战场。罗元斌立即从扬出兵，先收复伊，解除清对扬的最大威胁，然后在楚、徐义、淮安等地搜寻战斗机，或消灭清的生力，或夺取该领土。以打开河以北的局面。而在南线，周韶环也以宜为基地，进攻淮安北部宿迁、海等地，遏制了清的势力。

同时，叶海还