李照有些郁闷的说道：“天下将要分成七十二州，也就意味着，乾州下面将多出两三个州来。

天下十二州王保留，东都依旧是乾州首府，但是只保留乾州周边的县府。

朝廷的意思是，保持十二州王的地位特殊性，其次将十二州府打造成千万人口的超级都城。

这么看，一城的确堪比一州，但是行政范围的确少了。

这要是传下去，下面人怎么想？”

李新拿过