就是利益最大化。

因为颉利可汗的存在，草原十八部推选出新任可汗就是谋逆。

同理，如今只要草原十八部的首领们都还活着，那么草原十八部就不能名正言顺的推选出新的首领。

如果有谁敢坏了规矩，大唐就可以北上擒贼。

而等到颉利和这些草原首领们去世，这中间少说还有十几年，而十几年的时间，足够大唐将草原治理地井井有条，编户齐