州都是才经历过战火，为了安定百姓，曹操免去不少地方的赋税不说，还大力实施新政，免费给百姓提供种子、农具。

除此之外，曹操还要修建许都皇宫、扩大军队，备战袁绍……每一件事都需要钱！

财政吃紧，官员的俸禄都没办法正常发放，以致于负责内政的荀彧，多次找上门来哭穷。

曹操为此事发愁不已，甚至有想再次成立摸金校尉的打算。

经曹昂这么一提醒，他便向杨凌求救。