后要多设护军使，不能让都护府以武将为首。

至此，文职军官的晋升体系也完全确定，可以从守备区的护军校尉，升为兵备道的护军都尉，再升为都护司的都护使，再升为边疆都护府护军使。

都护使因为通常加正三品上轻车都尉勋级，又被称为上都护。

管辖都护府的护军使，又被称为大都护。

到了护军使这一级，地位就相当于巡抚，可以转任地