地方军事制度改革可以往后拖，但是有一件事情，却拖不得。

那就是枢密院成立后，奏疏是否要由内阁票拟的问题。

这是枢密院的事情被拖延了一个多月的原因，也是权力争夺的核心所在。

朱由检想要获得军事事务的快速决策权，自然是想要不经内阁直接发布中旨的。

但是袁可立等兵部大臣，却不同意这点——