无法控制后，授权进士、举人等有功名的人组建民团稳定地方。”

“制台要成立都司和护军府，那就更简单了，可以让这些人召集民众，授予千户、百户。”

“也可以根据他们提供的土地，授予护军校尉。”

这种组建民团的办法，更合陈奇瑜的心意。用乡绅对付流民，他觉得更加实际点。

孙传庭设立的都护府，原本是没打算为这些乡绅留位置的