切都由海军管，如今却成立护军都尉管辖的海警，负责警卫缉私——

这明显是分他的权力，让他在海上不能为所欲为。

而且不止是他，毛文龙听到没有纳税证明就不能出关后，当即就向皇帝道：

“陛下，皮岛的事情怎么办？”

“海商从山东运输货物到皮岛，要不要缴纳关税？”

朱由检听到这个问题，顿时陷入沉思。皮岛虽说是朝鲜领土，目前却是毛文龙寄居的，