明说井田的授予功臣优先，而且是死难烈士优先、伤残将士优先、前线将士优先。

同时，因为每个功臣最低一井田、最高一百井田的限制。如果辽东兵马按十四万计算，这些前线的将士，最少要分走十四万井田。如果算上死难、伤残的士兵，需要分走的井田就更多了。

再加上这些人优先挑取，整个辽东的开辟好的耕地，都不够这些人分的。他们这些在京城的后方功臣，只能捡剩下来的烂地。

所以一