各部门之间是平级的，政务部门只指出方向，具体如何做由各部门负责。

比如这次修排水系统的事，由政务部门提出要求，工程部门拿出方案，通过之后政务部门负责批款，工程部门完成排水系统修建。

政务部门在其中起到的作用只是监管，具体实施完全由工程部门自己来做。

各部门协调完成自己手中的事，弱化作为核心的政务部门，平行管理。

在合适的时候，还能引入议会制