和分工，才导致效率低下，互相推诿。”

“这一套体系到底该怎么运转，我们一步步走。”

“先搭建一个雏形，以后慢慢完善，只要方向走对了，这套体系的优势就会慢慢发挥出来。”

叶霄所说的体系看似和现在的官府模式类似，其实完全不同。

现在大宋是一切围绕京城。

就连地方官，都会挂一个京城驻派某处的职位，名义上依然属于京官。

这