“每一次在执行相关的具体政策时，都仿佛有无数双手在拉着我的手肘，落实到最后，结果也总是不能尽如人意。”

耳边，自来也平稳的声音继续说道：

“想来想去，我终于明白。

“其根本原因，就在于无法落实，但又必须落实的，最前面的那两個字——

“‘扩军’！”

听到这里，宇智波佐助心头一震