三：瘟疫。据冀州牧皇甫嵩所言，巨鹿郡已经出现了瘟疫，而中山郡暂时还没出现。

而姜载听后，心中已经有了腹案。尤其是十万流民，这不就是施展后世大名鼎鼎的“以工代赈”的好时机吗？

嗯……不过就是还没有解决缺粮这一个问题。

随着姜载的沉思，刘备已经把姜载带进了太守府的议事厅。

而这时姜载回过神一看，张飞、张郃和赵云三人都跟着来到了议事