续说着，而刘备一听到“流民安顿”，瞬间坐直了身子。

姜载继续向众人说道：

“关于流民，我们可以采用‘以工代赈’的办法，流民中的老弱病残可以免费得到每日的粮食，但是其中的青壮年必须先劳作，比如说修官道，建隔离房，建学校等等。等他们劳作后，我们再给工钱，最后他们拿着工钱来买每日的粮食。”

“这……”刘备和众人面面相觑，提出质疑道，“可是继学，我们粮食不够啊！”