于监督百官与民间舆情。

原本皇城司仅仅存在京城，而后随着势力的渗透，逐渐发展至全国各自。

执掌生杀大权，权柄之大，骇人听闻。

甚至有传言，哪怕是有官员在闺房里与夫人私语，第二天也能一字不漏地传到女帝的耳朵里。

在民间传说当中，皇城司神出鬼没而且手段残忍。

他们的出现，往往伴随着阴谋、告密和杀戮，让人不寒而栗。

白面