内容上写清了他们国民政府的由来及基本信息，包括他们推翻王家的原由，如今整个西南地区的一个现状情况。

接着又代表国民政府做出了一番承诺，以及对未来的一番展望。

最后，拟定实施出了第一条政策指令：由原来每年收取五成的税收更改为每年两层的税收。

这政策一出，瞬间震惊了全省人。

两成的税收意味着什么？就是种庄稼地的农家汉也能明白这个含义。