不稳定，若是改造，恐怕需要很大的工程量，因此选择了一个岛。

这是南沙湾唯一的一个岛，在中心位置，四周水域发达，基本满足航行条件，有足够的水深和宽度，但仍旧需要做一些改造......

而要完成这些，都需要大量的人力和物资。

为此，王康开始了大招募，主要的劳工，大部分来自于湖州，同时也有些燕国人来此。

王康并没有限制南波城与南沙湾的人口流动，初始