下了自己的名字。

明知这是一个不平等的条约，不签，霓虹国一定会出动武力，当时华夏兵力孱弱，再加上南北内战，民众早已处在水深火热中，何堪再加日寇蹂躏？签，实在是不情愿，他知道袁大头不论签不签都要牺牲国家和民众，他只有硬着头皮接下这任务。

二十一条签字后，陆征祥感到身心俱瘁，他对袁大头说“我签了字，也签了自己的死案了。”

随后，陆征祥又提出，华夏只有对德宣战，才有希望在欧