这田就归农民自己所有了。”

孙承宗想了想，说道，“满20年田就归农民了？恕老夫直言，原本田主把地租给佃农，一年所收租金比这还多，而且这田永远都是归田主所有。所以，显然田主们是不愿意卖地的。这么一来，咱们如何说服田主卖地就是个大问题了，总不见得朝廷要派兵抢他们的地吧？”

秦书淮道，“朝廷自然不能强占田地。不过，咱们可以设立‘额外税’。但凡一户田主家里超过五百亩地的部分，咱