自段璀一事后，李恪始觉东南军制乱行，地方不治，究其因不过有二，一为东南偏安，久无战事以至军中疲怠，将士散惰；二位地远天高，政令不行，而地方统军又久居其位，竟渐养为地方势力，多有不依扬州大都督府管制之行。

扬州大都督位高权重，虽为地方大吏，但若是寻常武臣遇此状倒也无法，盖因地方权重，行事更是多有不便。但李恪却不同，李恪身为皇子，持节代天巡狩，军府官员任调不必先过朝廷，更不必报备兵部