还要考虑如何保证东北政治进步、经济发展、文化繁荣等问题。这是东北局成立的第一次会议，东北的仗怎么打、政权怎么建、经济怎么发展，等等等等，都需要他出正确的思路和明确的要求，否则，就会形成各行其是的局面，重蹈历史上我军初进东北时的混乱覆辙。

历史上我军初进东北时。于部队来自不同系统，联系不畅，缺枪少弹，开始时非常困难。当时彭真是东北局书记。于主席一心要彻底控制东北，东北局按照中央的指示死守城