官军没有进入根据地之前，刘佳一等人便开始组织老百姓迁移，从原来居住的村庄迁移到了附近的城市和集镇。

毕竟原来老百姓的村子都比较的分散，预备役和民兵不可能面面俱到的保护每一个村子，而且几乎所有村子都一没有围墙，二没有坚固的堡垒，很难防守。

将这些村民转移到防守工事比较完备的城市、集镇，不但能增强各防御工事的防守力量，而且能最大程度的保住老百姓的生命。