关于他下野的原因有三点，第一点就是日本在幕府时代就与西方列强签订了不少不平等条约，日本从上到下一直以来都希望取缔这些不平等条约，但一直没有如愿。而伊藤博文上台之前，曾经向国人和议会承诺过争取取缔不平等条约，但是上任一年半，伊藤博文从来没有向洋人提出解决的方法，使得日本国人觉得自己受到愚弄，议会也对其不满。

第二个原因是伊藤博文为了准备对付俄国扩军增加国税，向议会提出提高征税点的