股票）交易所，均以失败而告终。而唯一还算成功的反倒是英租界内外国人开办的债券交易所，所以清廷对在西北建立股票交易所是持有怀疑态度的。

陶模的奏折里说：依靠着朝廷每年仅仅四十万两的拨款，乌海兵工厂实在是不足建成，必须官督民办，利用民间资金来协助兵工厂的建设。一来可以让民众入股富裕，二来可以为朝廷环节资金压力。

官督民办由来已久，也是当下各种大型企业的发展主流，包括汉阳铁厂