在选举之前，这件事就应该搞定，涉及到另外一个国家，事情总是更加复杂一些。但是谢菲尔德觉得，前景还是非常乐观的，普通公民往往有朴素的爱国主义，在对待外国人的时候，他们希望国家对外国人越严苛越好，对待本国公民则恰恰相反。

可国家这个东西，作为一个统治机构的实体，几乎天然就和公民阶层的期盼完全相反。外交无小事这才是真正的国情，国家对别国狂轰滥炸的时候，好处反馈不到公民身上，带来的恶