分之一为商人，三分之一为士绅，确立议会的最高立法权；

第二就是成立新的县政府，鼓励吴长鑫招收年轻人进入政府，同时可以轻一些开明士绅加入；

第三，尽全力处理好平原一带的灾情，开放所有的粮仓，平息民乱，以收取民心为己用；

第四，要大力宣传民主思想，一定要在全县四十万人中将民主共和宣传的尽人皆知！

章炳麟拍拍吴长鑫的肩头，说道：“长鑫，这件事情可是