接着，华夏民国对外宣布定都北京，其法定意义上的领土囊括了整个清国的领土，同时邀请中国境内的所有绅士名流进京，包括远在海外的革命党人，邀请这些人归国共商国是，筹建新的国家。

同时开始了新一轮的调兵遣将。

首先，委任张一虎为关外三省督军，继续率领第一集团军驻守东三省，委任张佩纶为奉天省省长，东三省行政总长；委任陆元盛为吉林省省长；委任刘必成为黑龙江省省长；

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