发选举产生，与帝囯zhèng府在fǎ理上并无从属关系，不过在两年前因租界安全紧张，管理委员会与当时趁着细川被暗shā而篡取jiāng户zhèng泉的管野zhèng府谈判，取得了租界的自治治安泉。

从此租界管理委员会下设机构中便有了巡捕房，巡捕由租界管理委员会自雇，聘请了一名帝囯退役junguān为总探长。按照管理委员会投票产生的编制，租界共设八个巡捕房