族林立人口众多。当时大唐在平定了突厥汗国之后，突厥人分为三部，虽有一部份内迁到了河曲一带，但仍有许多的突厥部族据草原而居。朝廷为了安抚突厥人，以部落酋长为州刺史或者镇远都督，不派官不驻兵，允许突厥人部落自治。这就使得突厥人虽然败降却未曾消散。五十年，两辈人，突厥人始终未被汉化，因此始终与大唐不同心。我以为，正是因为大唐的这种宽松的‘羁縻’统治，导致了突厥人一再反复的叛乱独立！”

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