帝李治大可不必在遗诏当中规定天后针对军国大事的“最高参谋权”。新君李显是个什么货色，先帝李治对自己的儿子自己心里清楚，他就是怕李显接管不好这座江山，于是仍然让她的母亲在身后随时准备“擦屁股”。做了将近三十年的夫妻，李治对武则天的能力还是相当认可的。

但如果先帝李治真的是完全信任天后，就会直接给她“参政议政”之权，而不是强行规定，只有在新君李显“搞不定”的时候让她出面收拾一下残局。